> 光達首頁 > 行業(yè)新聞 冰河冷媒專業(yè)載冷劑|帶您了解冷鏈政策——遼寧
日前，遼寧省人民政府辦公廳發(fā)布了《積推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見》(以下簡稱《意見》)，到2020年，將培育3-5家全球供應鏈領先企業(yè)，10家左右全國供應鏈領先企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)的供應鏈競爭力進入全國前列。在重點產(chǎn)業(yè)形成一批適合遼寧發(fā)展實際的供應鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，建設智慧供應鏈體系和跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的供應鏈生態(tài)圈。
追溯體系建設
肉菜、水產(chǎn)品、乳制品等將納入追溯體系
《意見》提出，加強農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈設施及標準化建設。構(gòu)建覆蓋全省主要產(chǎn)銷地區(qū)的全程冷鏈物流骨干網(wǎng)絡，完善全省低溫物流園區(qū)和產(chǎn)地預冷集配中心布局，實現(xiàn)全程冷鏈物流“無縫銜接”。以標準托盤及其循環(huán)共用為主線，推廣物流標準化，促進供應鏈上下游相銜接，降低流通成本和損耗。
推動全省追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，建設覆蓋全省、統(tǒng)一開放、先進適用的重要產(chǎn)品追溯體系，針對肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材等食用農(nóng)產(chǎn)品，嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，將供應鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系，構(gòu)建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系，提高消費安全水平。
公共服務平臺制造
加快工業(yè)機器人、智慧物流等技術(shù)和裝備應用
《意見》指出，建設一批服務型制造公共服務平臺。加快發(fā)展基于供應鏈理念的生產(chǎn)性服務業(yè)，開發(fā)面向工業(yè)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算，采用精準分析、在線運維、預測運營等關(guān)鍵技術(shù)，提供制造服務鏈融合利用、服務價值鏈協(xié)同等公共服務，促進供應鏈協(xié)同、提質(zhì)增效。
組織推進發(fā)展服務型制造專項行動，推動沈陽、大連等市重點產(chǎn)業(yè)集群建設公共研發(fā)、檢測和信息服務平臺，引導制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。
同時，發(fā)展制造供應鏈可視化。針對裝備制造、汽車等重點行業(yè)需求，推動感知技術(shù)在供應鏈關(guān)鍵節(jié)點應用，促進全鏈條信息共享，協(xié)同制造，實現(xiàn)供應鏈可視化。
加快機械、航空、船舶、汽車等行業(yè)供應鏈體系的智能化項目建設，培育一批智能制造系統(tǒng)方案解決供應商，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠、智慧物流等技術(shù)和裝備應用，提高敏捷制造能力。
建設智慧物流體系
推動實體零售店O2O互動融合發(fā)展
在推動流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面，《意見》提出，推動城市核心商圈、大型批發(fā)市場構(gòu)建線上線下融合、業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補、客戶資源共享、信息互聯(lián)互通的體驗式智慧商圈；推動實體零售店O2O互動融合發(fā)展，打破傳統(tǒng)營業(yè)時間、營業(yè)場地等限制，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)智慧運營；推動重點物流企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升標準化水平，整合物流資源，參與企業(yè)供應鏈管理，建設智慧物流體系。
打造采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。推動大型批發(fā)、零售、物流企業(yè)發(fā)揮在各自流通供應鏈中的主導地位，整合供應鏈資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，共享商業(yè)資源，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，提高協(xié)同計劃、自動預測和補貨能力。
通過集中采購、自動補貨、電子結(jié)算、批量配送等功能，降低流通綜合成本。支持傳統(tǒng)實體商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，打造線上線下融合的供應鏈交易平臺，延伸提供物流、結(jié)算、報關(guān)等供應鏈服務，促進商品交易市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
建供應鏈協(xié)同平臺
舉辦企業(yè)與各類供應鏈平臺專場推介對接會
《意見》中，鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，建設供應鏈協(xié)同平臺，準確及時傳導需求信息，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，引導生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，促進流通與生產(chǎn)的深度融合，構(gòu)筑與制造業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，按需組織生產(chǎn)。
推動大規(guī)模個性化定制，合理安排庫存，促進降本增效。支持建設商品現(xiàn)貨交易類平臺，聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結(jié)算、倉儲物流、質(zhì)量追溯等綜合服務，提高資源配置效率，降低交易和物流成本。擴大內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”實施范圍，增加企業(yè)數(shù)量，提高供給質(zhì)量。舉辦“同線同標同質(zhì)”企業(yè)與各類供應鏈平臺專場推介對接會，擴大有效供給。
全球供應鏈網(wǎng)絡
鼓勵設立境外分銷和服務網(wǎng)絡
《意見》提出積融入全球供應鏈網(wǎng)絡。充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟合作區(qū)、海外倉在建設全球供應鏈體系中的重要載體作用。
鼓勵通過產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應鏈協(xié)同等方式聯(lián)合開拓國際市場，引導配套中小企業(yè)集群式走出去，全球配置產(chǎn)能，開拓國際市場，搶占市場份額。
鼓勵企業(yè)深化對外投資合作，設立境外分銷和服務網(wǎng)絡、物流配送中心、海外倉等，建立本地化的供應鏈體系。
遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于積推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見
遼政辦發(fā)〔2018〕2號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于積推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號）精神，加快推進我省供應鏈創(chuàng)新與應用，促進產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，落實“四個著力”“三個推進”，堅持以市場需求為導向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供應鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑，加強信息化、標準化、信用體系建設和人才隊伍培養(yǎng)，整合省內(nèi)外、國內(nèi)外各類資源和要素，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡化共享、智能化協(xié)作的智慧供應鏈體系，形成、智慧的供應鏈生態(tài)圈，為遼寧振興發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則。
1.堅持市場主導，政府推動。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以客戶需求為導向，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展供應鏈的內(nèi)生動力。打破部門、地域條塊分割，加強政府部門間的溝通協(xié)作，形成政策合力，營造促進供應鏈創(chuàng)新與應用的良好環(huán)境。
2.堅持創(chuàng)新驅(qū)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。落實新發(fā)展理念，應用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動供應鏈創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務等全過程協(xié)同。通過資源整合和流程優(yōu)化，提高集成創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)跨界和協(xié)同發(fā)展。
3.堅持質(zhì)量為先，注重綠色。提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，降低企業(yè)經(jīng)營和交易成本，促進從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的有效對接。推進供需精準匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高資源綜合利用率，構(gòu)建覆蓋設計、生產(chǎn)、流通、消費、回收等各環(huán)節(jié)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。
4.堅持擴大開放，實現(xiàn)共贏。開拓國際市場，積融入全球供應鏈體系，推進供應鏈全球布局。著力提升國際產(chǎn)能合作，推進“一帶一路”建設，帶動全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、服務和標準走出去，實現(xiàn)合作共贏。
（三）發(fā)展目標。
到2020年，培育3—5家全球供應鏈領先企業(yè)，10家左右全國供應鏈領先企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)的供應鏈競爭力進入全國前列。
在重點產(chǎn)業(yè)形成一批適合遼寧發(fā)展實際的供應鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，建設智慧供應鏈體系和跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的供應鏈生態(tài)圈。充分發(fā)揮供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用，成為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。
二、重點工作
（一）推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。
（1）建立農(nóng)業(yè)供應鏈體系。鼓勵涉農(nóng)大型企業(yè)和組織采取股份制、合作制等形式，整合家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等資源，建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務等于一體的農(nóng)業(yè)供應鏈體系。
發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。（省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳、省商務廳、省畜牧局、省供銷社等按職責分工負責）
（2）鼓勵承包農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)供應鏈體系。推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”并行，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。鼓勵農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)合作、股份合作、合作社聯(lián)合等多種類型的合作社或聯(lián)合社。
推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管或部分托管服務。完善利益聯(lián)結(jié)機制，引導農(nóng)村承包地采用土地流轉(zhuǎn)、股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農(nóng)業(yè)供應鏈體系。（省農(nóng)委、省供銷社等按職責分工負責）
2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學化水平。
（1）建設農(nóng)業(yè)供應鏈信息平臺。大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設，建立全省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)。大力推進信息進村入戶工程，探索12316服務新模式，建立開放式應用平臺。推動建設農(nóng)業(yè)供應鏈信息平臺，集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)，共享政策、市場、科技、金融、保險等信息服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和精準化水平。（省科技廳、省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局等按職責分工負責）
（2）促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費導向型轉(zhuǎn)變。優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)水稻、專用大豆、特色雜糧種植面積，積推廣遼育白牛、絨山羊等優(yōu)質(zhì)特色草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展海參、對蝦養(yǎng)殖業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。建設農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，促進產(chǎn)銷銜接。發(fā)揮供銷合作社主渠道優(yōu)勢，建設展示交易、綜合集配、電子商務、檢驗檢測等功能于一體的綜合性大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易中心。（省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳、省商務廳、省畜牧局、省供銷社等按職責分工負責）
（3）開拓農(nóng)業(yè)供應鏈金融服務。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，主動創(chuàng)新供應鏈融資產(chǎn)品，加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供供應鏈金融服務的投入和支持力度。支持訂單農(nóng)戶參加玉米、水稻、小麥、大豆、花生等大田作物和日光溫室保險，支持昌圖、新民等產(chǎn)糧大縣開展玉米、水稻、小麥農(nóng)業(yè)大災保險試點。鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)參加“牧擔貸”。（省農(nóng)委、省畜牧局、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
3.提高質(zhì)量安全追溯能力。
（1）加強農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈設施及標準化建設。構(gòu)建覆蓋全省主要產(chǎn)銷地區(qū)的全程冷鏈物流骨干網(wǎng)絡，完善全省低溫物流園區(qū)和產(chǎn)地預冷集配中心布局，實現(xiàn)全程冷鏈物流“無縫銜接”。以標準托盤及其循環(huán)共用為主線，推廣物流標準化，促進供應鏈上下游相銜接，降低流通成本和損耗。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局等按職責分工負責）
（2）構(gòu)建基于供應鏈的重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。推動全省追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，建設覆蓋全省、統(tǒng)一開放、先進適用的重要產(chǎn)品追溯體系，針對肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材等食用農(nóng)產(chǎn)品，嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，將供應鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系，構(gòu)建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系，提高消費安全水平。（省商務廳、省農(nóng)委、省海洋漁業(yè)廳、省畜牧局、省食品藥品監(jiān)管局、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局等按職責分工負責）
（二）促進制造協(xié)同化、服務化、智能化。
1.推進供應鏈協(xié)同制造。
（1）完善從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造到售后服務的全鏈條供應鏈體系。推動制造企業(yè)應用精益供應鏈等管理技術(shù)，加強產(chǎn)學研對接和成果示范應用，以提高研發(fā)制造水平為突破口，形成覆蓋研發(fā)設計、裝備制造、技術(shù)服務的完整產(chǎn)業(yè)體系和持續(xù)創(chuàng)新能力。（省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責）
（2）組建供應鏈上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托大型核心企業(yè)帶動供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動協(xié)同設計、協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流，促進大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游快速響應客戶需求，縮短生產(chǎn)周期和新品上市時間，降低生產(chǎn)經(jīng)營和交易成本。（省工業(yè)和信息化委、省商務廳等按職責分工負責）
2.發(fā)展服務型制造。
（1）建設一批服務型制造公共服務平臺。加快發(fā)展基于供應鏈理念的生產(chǎn)性服務業(yè)，開發(fā)面向工業(yè)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算，采用精準分析、在線運維、預測運營等關(guān)鍵技術(shù)，提供制造服務鏈融合利用、服務價值鏈協(xié)同等公共服務，促進供應鏈協(xié)同、提質(zhì)增效。（省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責）
（2）引導制造供應鏈向產(chǎn)業(yè)服務供應鏈轉(zhuǎn)型。組織推進發(fā)展服務型制造專項行動，推動沈陽、大連等市重點產(chǎn)業(yè)集群建設公共研發(fā)、檢測和信息服務平臺，引導制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。
鼓勵核心企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，向供應鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設計、解決方案等專業(yè)服務，向供應鏈下游延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術(shù)培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務，推動制造供應鏈向產(chǎn)業(yè)服務供應鏈轉(zhuǎn)型，提升制造產(chǎn)業(yè)價值鏈。（省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
3.促進制造供應鏈可視化和智能化。
（1）發(fā)展制造供應鏈可視化。針對裝備制造、汽車等重點行業(yè)需求，推動感知技術(shù)在供應鏈關(guān)鍵節(jié)點應用，促進全鏈條信息共享，協(xié)同制造，實現(xiàn)供應鏈可視化。（省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責）
（2）推進重點行業(yè)供應鏈體系智能化。開展省級智能制造和智能服務試點示范。對接國家智能制造專項，積創(chuàng)造項目實施條件，挖掘一批重點項目。
加快機械、航空、船舶、汽車等行業(yè)供應鏈體系的智能化項目建設，培育一批智能制造系統(tǒng)方案解決供應商，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠、智慧物流等技術(shù)和裝備應用，提高敏捷制造能力。（省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳等按職責分工負責）
（三）提高流通現(xiàn)代化水平。
1.推動流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
（1）提升流通供應鏈智能化水平。推動城市核心商圈、大型批發(fā)市場構(gòu)建線上線下融合、業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補、客戶資源共享、信息互聯(lián)互通的體驗式智慧商圈；推動實體零售店O2O互動融合發(fā)展，打破傳統(tǒng)營業(yè)時間、營業(yè)場地等限制，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)智慧運營；推動重點物流企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升標準化水平，整合物流資源，參與企業(yè)供應鏈管理，建設智慧物流體系。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責分工負責）
（2）打造采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。推動大型批發(fā)、零售、物流企業(yè)發(fā)揮在各自流通供應鏈中的主導地位，整合供應鏈資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，共享商業(yè)資源，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，提高協(xié)同計劃、自動預測和補貨能力。
通過集中采購、自動補貨、電子結(jié)算、批量配送等功能，降低流通綜合成本。支持傳統(tǒng)實體商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，打造線上線下融合的供應鏈交易平臺，延伸提供物流、結(jié)算、報關(guān)等供應鏈服務，促進商品交易市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責分工負責）
（3）鼓勵生活服務業(yè)融合發(fā)展。鼓勵住宿、餐飲、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等行業(yè)建設供應鏈綜合服務和交易平臺，完善供應鏈體系，提升服務供給質(zhì)量和效率。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局等按職責分工負責）
2.推進流通與生產(chǎn)深度融合。
（1）建設流通與生產(chǎn)銜接的供應鏈協(xié)同平臺。鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，建設供應鏈協(xié)同平臺，準確及時傳導需求信息，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，引導生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，促進流通與生產(chǎn)的深度融合，構(gòu)筑與制造業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，按需組織生產(chǎn)。
推動大規(guī)模個性化定制，合理安排庫存，促進降本增效。支持建設商品現(xiàn)貨交易類平臺，聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結(jié)算、倉儲物流、質(zhì)量追溯等綜合服務，提高資源配置效率，降低交易和物流成本。（省商務廳、省工業(yè)和信息化委、省農(nóng)委等按職責分工負責）
（2）實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”等一批示范工程。擴大內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”實施范圍，增加企業(yè)數(shù)量，提高供給質(zhì)量。舉辦“同線同標同質(zhì)”企業(yè)與各類供應鏈平臺專場推介對接會，擴大有效供給。（省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化委、省農(nóng)委、省商務廳、遼寧出入境檢驗檢疫局等按職責分工負責）
3.提升供應鏈服務水平。
（1）培育新型供應鏈服務企業(yè)。鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種方式，整合現(xiàn)有弱小、分散的供應鏈資源，通過業(yè)務融合、流程再造、商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批技術(shù)水平先進、主營業(yè)務突出、核心競爭力強的新型供應鏈服務企業(yè)。（省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
（2）建設供應鏈綜合服務平臺。提供研發(fā)設計、集中采購、組織生產(chǎn)、物流分銷、終端管理、品牌營銷等供應鏈服務，拓展質(zhì)量管理、追溯服務、金融服務等功能，融通物流、商流、信息流、資金流，實現(xiàn)采購執(zhí)行、物流服務、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報關(guān)等一體化服務。通過平臺直接服務需求終端，減少流通環(huán)節(jié)和成本，構(gòu)建跨界融合、共享共生的供應鏈商業(yè)生態(tài)圈。（省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
（四）積穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融。
1.推動供應鏈金融服務實體經(jīng)濟。
（1）推動信息開放共享。地方信用信息共享平臺、金融機構(gòu)、供應鏈核心企業(yè)等要加強信用信息交換共享，推動可共享的信用信息由省數(shù)據(jù)交換平臺報送至全國信用信息平臺。（省發(fā)展改革委、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
（2）建立供應鏈金融服務平臺。鼓勵商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等創(chuàng)新金融服務模式，開發(fā)兼具標準化和個性化的供應鏈融資產(chǎn)品，在做好貿(mào)易背景真實性調(diào)查基礎上，提供供應鏈融資、貿(mào)易融資、倉單質(zhì)押等服務，為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供便捷的融資渠道。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
（3）發(fā)展線上應收賬款融資等供應鏈金融模式。鼓勵供應鏈核心企業(yè)、金融機構(gòu)與中國人民銀行征信中心建設的應收賬款融資服務平臺對接，積帶動上下游企業(yè)加入平臺并確認信息。金融機構(gòu)、融資租賃公司、金融租賃公司和商業(yè)保理公司等資金提供方要注冊成為平臺用戶，回應企業(yè)通過平臺推送的融資需求。（省發(fā)展改革委、省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
2.有效防范供應鏈金融風險。
（1）建立債項評級和主體評級相結(jié)合的風險控制體系。推動金融機構(gòu)、供應鏈核心企業(yè)建立審慎嚴謹?shù)墓溒髽I(yè)風險評估體系和控制體系，建立客戶評級評價模型，加強對供應鏈大數(shù)據(jù)分析和應用，從行業(yè)、經(jīng)營管理、資金、信譽等方面把控供應鏈企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)性和穩(wěn)定性，通過設立預警機制識別風險，嚴格審查交易合同的真實性，通過完整信息的支撐和保險等渠道來緩釋風險。（省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
（2）加強供應鏈金融風險防控。針對供應鏈不斷發(fā)展的新技術(shù)、新模式、新格局，金融機構(gòu)要提高事中事后風險管理水平，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。（省商務廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等按職責分工負責）
（3）健全供應鏈金融擔保、抵押、質(zhì)押機制。鼓勵依托中國人民銀行征信中心建設的動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展應收賬款及其他動產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記，防止重復質(zhì)押和空單質(zhì)押，推動供應鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展。
金融機構(gòu)、融資租賃公司、金融租賃公司和商業(yè)保理公司等資金提供方要充分利用動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)查詢和登記應收賬款、存貨倉單和租賃標的物等動產(chǎn)權(quán)屬情況，提高動產(chǎn)權(quán)屬信息透明度，降低交易風險。（省商務廳、省政府金融辦、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、遼寧保監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局等負責）
（五）積倡導綠色供應鏈。
1.大力倡導綠色制造。
（1）開展綠色供應鏈管理示范。推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業(yè)開展綠色供應鏈管理示范。組織企業(yè)開展工業(yè)和信息化部第二批綠色制造體系建設示范申報工作。
組織代表性強的企業(yè)開展省級綠色工廠創(chuàng)建工作；推動基礎設施完善的省級以上工業(yè)園區(qū)開展綠色示范園區(qū)建設工作。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省商務廳等按職責分工負責）
（2）推動形成綠色制造供應鏈體系。強化供應鏈的綠色監(jiān)管，按照“中國綠色產(chǎn)品”合格評定體系要求，開展綠色標準、認證、標識體系的宣傳、貫徹和監(jiān)管工作，鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務，積扶植綠色產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局等按職責分工負責）
2.積推進綠色流通。
（1）培育綠色消費市場。積倡導綠色消費理念，大力宣傳、普及綠色制造、綠色消費和清潔生產(chǎn)等知識，引導消費者選擇綠色產(chǎn)品，推進衣、食、住、行等領域綠色化，引領生活方式轉(zhuǎn)變。（省商務廳、省環(huán)保廳等按職責分工負責）
（2）發(fā)展一批綠色流通企業(yè)。以大型商場、批發(fā)市場、電子商務企業(yè)等為重點，率先推進節(jié)能設施改造和節(jié)能產(chǎn)品銷售。引導流通企業(yè)樹立綠色理念，綜合考慮產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、回收和再利用等多個環(huán)節(jié)的節(jié)能環(huán)保因素，采購環(huán)境友好、節(jié)能低耗和易于資源綜合利用的原材料、產(chǎn)品和技術(shù)開展節(jié)能改造。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等按職責分工負責）
（3）建立綠色物流體系。推進綠色倉儲物流設施建設與改造。加強倉庫建筑創(chuàng)新與節(jié)能減排技術(shù)應用，推廣節(jié)油技術(shù)和綠色節(jié)能運輸設備。推動綠色倉儲發(fā)展，重點推廣密集型貨架系統(tǒng)、節(jié)能照明系統(tǒng)、標準托盤及與之匹配的周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用、綠色包裝技術(shù)等。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等按職責分工負責）
3.建立逆向物流體系。
（1）建設線上廢棄物和再生資源交易市場。鼓勵建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺，大力發(fā)展廢棄物回收物流，建立廢料處理物流系統(tǒng)。加快建設再生資源回收基地、分揀加工中心和末端回收網(wǎng)點。加強對廢棄包裝物的回收和再生利用。（省商務廳、省工業(yè)和信息化委等按職責分工負責）
（2）落實生產(chǎn)者責任延伸制度。重點針對電器電子、汽車產(chǎn)品、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品，優(yōu)化供應鏈逆向物流網(wǎng)點布局，創(chuàng)建資源循環(huán)利用示范基地，促進產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省商務廳等按職責分工負責）
（六）努力構(gòu)建全球供應鏈。
1.積融入全球供應鏈網(wǎng)絡。
（1）加快與周邊國家互聯(lián)互通。以推進參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設為重點，大力支持遼滿歐、遼蒙歐中歐班列項目，加快大連、營口國際多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心建設，推進巴新鐵路連接蒙古國新鐵路項目建設，積參與“一帶一路”大通道建設，提升貨運樞紐的服務能力和水平。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等按職責分工負責）
（2）推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作。充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟合作區(qū)、海外倉在建設全球供應鏈體系中的重要載體作用。鼓勵通過產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應鏈協(xié)同等方式聯(lián)合開拓國際市場，引導配套中小企業(yè)集群式走出去，全球配置產(chǎn)能，開拓國際市場，搶占市場份額。鼓勵企業(yè)深化對外投資合作，設立境外分銷和服務網(wǎng)絡、物流配送中心、海外倉等，建立本地化的供應鏈體系。（省商務廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）
2.提高全球供應鏈安全水平。
（1）提高供應鏈風險管理水平。支持企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應鏈風險預警系統(tǒng)，引導企業(yè)利用兩個市場兩種資源，有效對沖和規(guī)避風險。（省發(fā)展改革委、省商務廳等按職責分工負責）
（2）提升全球供應鏈風險防控能力。貫徹落實國家供應鏈安全計劃，采用全球供應鏈風險預警評價指標體系，建立全球供應鏈風險預警機制，提升全球供應鏈風險防控能力。（省發(fā)展改革委、省商務廳等按職責分工負責）
三、保障措施
（一）營造良好的供應鏈創(chuàng)新與應用政策環(huán)境。
圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學研用合作的供應鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡，建設跨界交叉領域的創(chuàng)新服務平臺，提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標準化服務、檢驗檢測認證等服務。
統(tǒng)籌結(jié)合現(xiàn)有資金、基金渠道，鼓勵社會資本設立供應鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，為企業(yè)開展供應鏈創(chuàng)新與應用提供融資支持。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財政廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、人民銀行沈陽分行等按職責分工負責）
按照供應鏈服務企業(yè)在國民經(jīng)濟中的行業(yè)分類，理順行業(yè)管理。符合條件的供應鏈相關(guān)企業(yè)經(jīng)認定為國家高新技術(shù)企業(yè)后，可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；符合外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務外包企業(yè)相關(guān)政策條件的供應鏈服務企業(yè)，可按現(xiàn)行規(guī)定享受相應支持政策。（省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省統(tǒng)計局等按職責分工負責）
（二）積開展供應鏈創(chuàng)新與應用試點示范。
鼓勵沈陽、大連市以建設供應鏈體系建設試點契機，制定供應鏈發(fā)展的支持政策，完善本地重點產(chǎn)業(yè)供應鏈體系。發(fā)揮輻射帶動作用，形成聯(lián)動互動局面，提高區(qū)域供應鏈標準化、信息化、協(xié)同化水平，促進提質(zhì)降本增效，形成可復制可推廣的經(jīng)驗，影響帶動全省供應鏈創(chuàng)新與應用工作展開。
打破行業(yè)、地域固化模式，建設一批跨行業(yè)、跨領域的供應鏈協(xié)同、交易和服務示范平臺，培育一批供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)。（省商務廳、省工業(yè)和信息化委、省財政廳、省農(nóng)委、人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局等按職責分工負責）
（三）加強供應鏈信用和監(jiān)管服務體系建設。
完善省信用數(shù)據(jù)交換平臺、“信用遼寧”網(wǎng)站等，并與全國平臺聯(lián)網(wǎng)，促進商務、質(zhì)監(jiān)、工商、金融、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門和機構(gòu)之間公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒的新機制。
研究利用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)，建立和完善基于供應鏈的信用評價制度和行業(yè)信用評估標準。推進各類供應鏈平臺有機對接，加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享，做到信用評級、信用記錄等信息在行業(yè)監(jiān)督平臺和“信用遼寧”網(wǎng)站公示和共享。
整合供應鏈各環(huán)節(jié)涉及的市場準入、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等政策，創(chuàng)新供應鏈監(jiān)管機制，加強供應鏈風險管控，促進供應鏈健康穩(wěn)定發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省國稅局、人民銀行沈陽分行、大連海關(guān)、沈陽海關(guān)、遼寧出入境檢驗檢疫局等按職責分工負責）
（四）推進供應鏈標準體系建設。
鼓勵社會團體、企業(yè)研究制定供應鏈產(chǎn)品信息、數(shù)據(jù)采集、指標口徑、交換接口、數(shù)據(jù)交易等關(guān)鍵共性標準，積推進立項有關(guān)地方標準，加強行業(yè)間數(shù)據(jù)信息標準的兼容，促進供應鏈數(shù)據(jù)傳輸和交互。
推動企業(yè)提高供應鏈管理流程標準化水平，推進供應鏈服務標準化，提高供應鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力。積參與全球供應鏈標準制定，推進供應鏈標準國際化進程。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省商務廳等按職責分工負責）
（五）加快培養(yǎng)多層次供應鏈人才。
支持省內(nèi)各高等院校和職業(yè)學校設置供應鏈相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)供應鏈專業(yè)人才。依托“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”，加強供應鏈專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，鼓勵高等院校、培訓機構(gòu)及繼續(xù)教育基地申報舉辦高級研修班。
鼓勵省內(nèi)博士后科研流動站、工作站、創(chuàng)新實踐基地結(jié)合自身科研特點和優(yōu)勢，擴大供應鏈方面的博士后研究人員招收數(shù)量，鼓勵全省各類性質(zhì)單位招聘供應鏈專業(yè)出站的博士后研究人員。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳等按職責分工負責）
（六）加強供應鏈行業(yè)組織建設。
推動供應鏈行業(yè)組織建設供應鏈公共服務平臺，加強行業(yè)研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、標準制修訂和國際交流，提供供應鏈咨詢、人才培訓等服務。
加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。加強與國內(nèi)外供應鏈行業(yè)組織的交流合作，推動供應鏈專業(yè)資質(zhì)相互認證，促進與國際接軌。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局等按職責分工負責）
各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視供應鏈創(chuàng)新與應用工作，健全工作機制，明確任務分工，加強跟蹤調(diào)度，確保各項目標任務落到實處。各地區(qū)要結(jié)合實際，制定具體實施方案，細化政策措施，精心組織實施。各有關(guān)部門要及時制定配套措施，加強協(xié)作配合，共同推進全省供應鏈創(chuàng)新與應用工作。
來源：遼寧省人民政府辦公廳、華商晨報，冰河冷媒專業(yè)載冷劑整理編輯發(fā)布
